cuba 2.0, publicación digital del PDC-Cuba

“La Democracia y los Derechos Humanos no podrán hacerse realidad sin Justicia Social y Desarrollo Sustentable”.
Mary Robison, Ex Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

Ante un cuadro analítico de la Cuba de hoy, su crítica situación actual, el anuncio de medidas drásticas y cambios que el gobierno cubano ha venido realizando en los últimos tiempos, y en relación con una posible redefinición de las estructuras actuales o la apertura a un proceso de transición, hay un enfoque sobre la seguridad social cubana que los trabajadores cubanos tenemos la obligación de destacar, que es “El miedo al cambio, la inseguridad sobre el mañana, y el temor a la perdida de lo poco o mucho que se ha alcanzado y que se disfruta hoy en día” que siente la población.

Es por esto que el pueblo cubano y los trabajadores en particular se vienen haciendo preguntas concretas sobre el destino de la Seguridad Social en una Cuba del mañana. En la actualidad, la están viendo afectada tanto por la crisis nacional, que es consecuencia de las políticas económicas y sociales que han imperado en la isla por las últimas décadas, como también por la actual crisis internacional. Preguntas que en la mayoría de los casos quedan sin respuestas claras y concretas tanto por parte del gobierno, como por parte de sectores de la oposición. Dándose en algunas oportunidades respuestas que no son claras o que no son necesariamente “las que el pueblo quiere oír”, pues en algunos casos presentan serias y profundas revisiones al cuadro presente.

Preguntas que se hacen el 1, 885,789 de cubanos que tiene más de 60 años de edad y los 612,706 que tiene entre 55 y 59 años y que en unos años mucho de ellos se encontraran en la edad de retiro. Preguntas que se hacen el 1, 618,093 cubanos que en estos momentos son beneficiarios de la seguridad social y que reciben una pensión mensual promedio de 222 pesos cubanos, equivalentes a mas menos 11 dólares, aunque los hay que se ven obligados a sobrevivir con solo 150 pesos cubanos mensuales. Preguntas que se hacen los cinco millones de cubanos que están económicamente activos, con un salario promedio de 415 pesos cubanos mensualmente o lo que es igual a aproximadamente 21 dólares. Preguntas que se hacen el 1, 111, 836 cubanos que fueron ingresados en el año 2,008 en las unidades de servicios de salud pública. Preguntas que se hicieron los 208,442 cubanos que se marcharon definitivamente al exterior entre el 2,003 y el 2,008. Preguntas que en definitiva se hace una gran parte de los 11 millones y pico de cubanos que viven en la isla.

Sin embargo, el movimiento de los trabajadores cubanos, en particular organizaciones independientes como la Solidaridad de Trabajadores Cubanos (STC) y el Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos (CUTC), reconocen que hay que tener la responsabilidad de ser creativos a la hora de encontrar formas concretas de contestar directamente las preguntas y de ofrecer soluciones a corto plazo, que no solamente garanticen la continuidad de los servicios y beneficios sociales existentes, sino que los mismos no se sigan deteriorando. Respuestas claras y concretas a las preguntas y las angustias sobre el “aquí y ahora”, “sobre el mañana y no sobre el pasado mañana”.

Si bien es verdad que muchos analistas de la situación cubana argumentan que la garantía de los servicios sociales en el campo de la salud, la educación y la seguridad social, tal y como son contemplados hoy en día pese a su deficiencias, son incosteables. Afirmando que mantener un sistema cuyo costo este por arriba de las posibilidades reales de la economía del país, es utópico. Pero basarse en ese tema para proponer un servicio de seguridad social deficiente es abusivo. Pues también es verdad, que pudiéramos hacerlos costeables, si los cubanos nos comprometiéramos a combinar de forma óptima los principios de auto responsabilidad, de solidaridad y de subsidiaridad, y si nos comprometiéramos a que las asignaciones presupuestarias del gobierno para los gastos de la seguridad social tengan prioridad por arriba de otros programas o intereses del gobierno.

Hoy Cuba necesita un modelo de desarrollo que sea integral y sustentable, donde lo social constituya el eje fundamental de una estrategia económica para los posibles cambios y la inevitable transición. Un desarrollo humano, concebido como el desarrollo de cada persona mediante su esfuerzo y la acción solidaria de la sociedad y el gobierno. Un desarrollo integral y sustentable que este en función del desarrollo personal, apoyando las capacidades humanas de cada persona, pero también social y nacional, al unir e integrar a todos y cada uno de los cubanos tras un mismo fin, el Bien Común de la Nación.

A lo largo de nuestra historia los trabajadores cubanos siempre han luchado para alcanzar una verdadera justicia social, vista no solamente para darle a cada ser humano lo que le corresponde, sino también para dar lo suyo a la comunidad frente a las partes que la integran, para que sus vidas se puedan desarrollar a plenitud. Una justicia social que tiene como base y fin la primacía del bien común. Entendiendo al bien común no solo como la oportunidad personal, justa y real de acceso a los bienes humanos, sino también como el conjunto de valores morales, culturales y materiales, que han de conseguirse mediante la ayuda reciproca de hombres y mujeres y que constituyen instrumentos necesarios para el perfeccionamiento personal de todos y cada uno de ellos en convivencia. Es hora ya de reconocer que todos los seres humanos tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad económica y en igualdad de oportunidades y de seguridad social.

Ante los “Desafíos de la Seguridad Social” a la que nos enfrentamos, los trabajadores cubanos tenemos una propuesta: Una Protección Social Universal, Integral, Participativa, Solidaria y Subsidiaria. Propuesta que parte de la afirmación que cada cubano en su condición de persona humana, tienen una dignidad y unos derechos fundamentales inalienables que deben ser respetados por la organización de la sociedad en todos los planos. Propuesta que busca el goce efectivo, igualitario y no discriminatorio del derecho universalmente reconocido a la protección social 

La propuesta de los trabajadores cubanos, que participan en el quehacer de la Solidaridad de Trabajadores Cubanos y el Consejo Unitario de Trabajadores Cubanos, conlleva una humanización de la sociedad cubana, que partiendo del respeto a la dignidad plena de la persona humana, este basada en la justicia social que exige atender a todos y cada uno de los cubanos, en lo ético, lo psicológico, lo social, lo económico y lo cultural, y en la equidad, que es esencial para la estabilidad democrática, Asumiendo como “objetivo esencial y sustantivo el logro de la satisfacción plena de las necesidades del ser humano”.

Esta propuesta en lo social exige la búsqueda para Cuba del desarrollo nacional integral y sustentable, que ya hemos mencionado, Donde lo social constituya el eje de la estrategia económica, a través de la recuperación real de los salarios, la creación de empleos calificados y estables, la apertura al máximo posible del trabajo por cuenta propia, y el fomento de las pequeñas y medianas empresas, entre otras medidas que se pudieran implementar. Un modelo que genere los mecanismos que garanticen la responsabilidad social y pública del Estado, los empresarios presentes y futuros, los trabajadores y la sociedad civil en términos generales, para financiar, recuperar y desarrollar el sistema de seguridad social actual.

En el 2,008 los trabajadores cubanos aportaron casi el 60% de los costos de la seguridad social con sus contribuciones directas en este renglón del presupuesto de la nación y el gobierno subvenciona el otro 40%. Este porcentaje de subvención del Estado cubano a la seguridad social, no se diferencia en mucho a la que el Estado norteamericano tiene que aportar anualmente para cubrir por ejemplo, los programas de ingresos suplementarios o para la alimentación y la nutrición de los mas de 6 millones de pensionados y jubilados que viven de ese país que viven bajo el nivel de pobreza.

La propuesta de los trabajadores cubanos ante los “Desafíos” tiene que contar con la participación de todos los sectores de la sociedad. Donde las fuentes tributarias deben ser progresivas (sin topes superiores), es decir solidarias, para garantizar una verdadera distribución universal de los servicios al conjunto de la población sea contribuyente o no, en particular de los sectores mas necesitados tanto en el campo como en la ciudad. Una seguridad social que debe alcanzar a todos y cada uno de los cubanos, donde como principio básico de la sociedad debe estar la garantía a toda la ciudadanía de una plenas condiciones para el disfrute de una vejez tranquila y digna, atención a los niños y a las madres y asistencia para los trabajadores desempleados, accidentados o enfermos, y a personas desvalidas. No pude permitirse que ninguno cubano sea abandonado a su suerte.

Esta propuesta tiene muchos objetivos, pero queremos destacar algunos de los principales, que garanticen:

• Que toda persona tiene derecho a una seguridad social que la proteja contra las consecuencias de la vejez y de la incapacidad que la imposibilite física o mentalmente para obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa. En caso de muerte del beneficiario, las prestaciones de seguridad social serán aplicadas a sus dependientes.  
• Que cuando se trate de personas que se encuentran trabajando, el derecho a la seguridad social cubrirá la atención médica y el subsidio o jubilación en casos de accidentes de trabajo o de enfermedad profesional y, cuando se trate de mujeres, se debe conceder especial protección a las madres durante un período de tiempo razonable antes y después del parto. Durante dicho período, a las madres que trabajen se les debe conceder licencia con remuneración o con prestaciones adecuadas de seguridad social. 
• Que toda familia cubana tiene derecho a la protección y a la asistencia, en especial mientras los hijos estén bajo la tutela de los padres. 
• Que todo cubano tiene derecho a la mejor salud física y mental posibles. Tiene derecho, por tanto, a condiciones ambientales sanas y a una alimentación adecuada. Tiene derecho asimismo a un ambiente social sano como medio de contribuir a su estabilidad y equilibrio, así como al normal desarrollo de los niños. 
• Que hay que garantizar que los servicios de salud pública, preventiva, curativa y de rehabilitación, permanecerán asequibles a todos los ciudadanos, con el compromiso de parar el deterioro, y de mantener y mejorar los niveles alcanzados. Promoviendo la reorganización del sistema de salud pública y abrir las puertas a la práctica privada de la medicina, pero en función de garantizar una atención médica digna y reafirmar el sentido humano de la medicina para evitar el daño que acompaña en los países desarrollados la privatización y la práctica de la medicina como una forma egoísta de enriquecimiento personal. 
• Que se debe mantener la instrucción gratuita en el sector público desde la primaria hasta los niveles superiores, en un sistema de educación plural que garantice la igualdad de oportunidades en función de méritos y capacidades. Manteniendo la obligatoriedad de la enseñaza hasta el nivel secundario. 
• Que se promuevan programas de desarrollo de nuevas viviendas económicas y/o para la reparación o mantenimiento de las existentes, para las personas más necesitadas, en particular los pensionados, los jubilados, los incapacitados y en general los más necesitados. 

Finalmente nada de esta propuesta se puede lograr si no se asume que la contribución tributaria del pueblo cubano a los fondos de la seguridad social es un deber y es parte también de los principios de auto responsabilidad y de solidaridad con los que la sociedad en su conjunto tiene que estar comprometida. De igual forma y basados en el principio de subsidiaridad, es una responsabilidad del Estado, como garante del bien común, el complementar las diferencias presupuestarias.

Esto implica la existencia de la garantía del derecho al trabajo, a que no haya hombre o mujer, en condiciones de trabajar, que no tenga oportunidad de obtener un empleo con el cual pueda contribuir a los fines de la sociedad. Implica también, el establecer un salario mínimo, fundamentado en el derecho a una renumeración equitativa y satisfactoria que le asegure a todo cubano, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que será complementada, en caso necesario, por cualesquiera medios de protección social. Con igualdad en el salario para las mujeres que desempeñen un mismo trabajo que los hombres y sin discriminaciones de ningún tipo. Con el correspondiente reconocimiento del derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del la jornada de trabajo y a las vacaciones periódicas pagadas, conquistas todas de los trabajadores cubanos anteriores a la revolución. 

Como también implica, el reconocimiento de los empresarios presentes y futuros de su responsabilidad social. Definida esta como la contribución activa y voluntaria al mejoramiento social, económico y ambiental por parte de las empresas. Para la Organización Internacional del Trabajo (OIT) la responsabilidad social de la empresa es el conjunto de acciones que toman en consideración las empresas para que sus actividades tengan repercusiones positivas sobre la sociedad.

También como parte importante es hora de reconocer que todo cubano tiene el derecho a crear entidades humanitarias, filantrópicas o benéficas, religiosas o laicas, independientes del Estado, o en colaboración con éste, o con el sector privado existente y del futuro para promover asistencia a los más necesitados y el Estado tiene el deber de estimular el desarrollo de estas actividades.

Quizás nos hayamos podido responder a todas las preguntas y preocupaciones que existen ante los desafíos presentes y futuros de la seguridad social en Cuba. Quizás el paradigma de la propuesta de los trabajadores cubanos, frente al existente “desorden establecido” y al deterioro de la “felicidad estatalizada”, nos obligue a que de una vez y para siempre los cubanos trabajemos por un modelo de desarrollo sustentable que genere los mecanismos que garanticen la responsabilidad social y publica del Estado, los empresarios y los trabajadores, para el logro de la satisfacción plena de las necesidades de todos y cada uno de los cubanos.

Ponencia presentada en la Conferencia “Cuba, los Trabajadores y el Desarrollo Sustentable”. Coauspiciada por el Centro de Documentación e Información de la Solidaridad de Trabajadores Cubanos, el Instituto de Estudios Cubanos y el Miami Dade Collage, Wolfson Campus. 8 de octubre del 2009.